Радикалните предложения, записани в проектопрограмата за развитие на застрахователния сектор, явно са обнадеждили прекомерно представителите на компаниите от сектора. Силно ударени от кризата и от "лошите" числа, илюстриращи дейността им през последните няколко месеца, те продължават да следват линията, че крайните мерки ще накарат автомобилистите да сключат застраховка Гражданска отговорност. След информацията, че за около 700 хиляди автомобила (около 22% от регистрираните у нас) не е сключена задължителна застраховка и че измамите след инсцениране на пътнотранспортни произшествия са на сума между 30 и 70 млн. лв., застрахователните мениджъри предложиха шофьорите без зелени стикери на колите си да отиват в затвора. Идеята изрече Орлин Пенев, председател на Асоциацията на българските застрахователи. Притеснени от намаляващия обхват на гражданската отговорност, от което спадат и приходите им, те планират цената на застраховката да се повиши с 10-20%, каквито са "стандартните" увеличения.
Курсът към радикализация бе обявен още при представянето на проектопрограмата за развитие на застрахователния пазар и надзор преди няколко седмици, което направи Борислав Богоев, заместник-председател на КФН на среща с представителите на застрахователните компании у нас. В програмата се предвижда на всеки автомобил, чийто собственик не е заплатил застраховка "Гражданска отговорност", да му свалят регистрационните номера. После ще го спрат на наказателен паркинг и собственикът на колата ще плаща глоба за всеки ден от престоя й там. Така че, който е решил да мине метър с "Гражданска отговорност" за колата си, го очакват такива преживявания.
Основната цел финансовият надзор да се "прицели" толкова строго в граждснаката отговорност за автомобилистите е да бъдат преодолени проблемите, възникващи от ограничения й обхват, от закъсненията в отчитането на полиците. Нужно е също да се прецизира адекватността на премиите по застраховката и нивото на достатъчност на техническите резерви.
И според сега действащото законодателство временно се спира от движение автомобилът на водач, който няма гражданска отговорност, и му се налага глоба от 400 до 600 лв. за физическите и от 2000 до 5000 за юридическите лица. За следващо нарушение санкциите скачат до 2000 лв. за физическите и до 10 000 лв. за юридическите лица.
Подобни мерки – за сваляне на номера на автомобилите при нарушение – се прилагат в Гърция. Според закона за движение по пътищата в южната ни съседка при определени нарушения се предвижда спиране на автомобила от движение за срок от 10 до 20 дни. Освен всичко друго колите на нарушителите "отиват" директно на наказателен паркинг. След това започва дълга процедура по плащане на наказанието и връщане на регистрационната табела.
Подбни са и санкциите в Италия, където също "затварят" на наказателни паркинги технически неизрядните автомобили или пък тези, нарушили правилата за движение. Глобите им също, както и в Гърция, са доста сериозни.
Предложенията на КФН не свършват със свалянето на номерата, с репартирането на назакателен паркинг и с плащането на глоба за всеки ден без гражданска отговорност. Има идеи автомобилите постоянно да бъдат следени чрез камерите на КАТ дали имат зелени стикери на предните си стъкла. Така че освен глоба за превишена скорост шофьорите в най-скоро време ще получват "честитки" и защото нямат застраховка на колата си. Прилагането на подобни наказателни мерки обаче може да създаде проблеми на МВР, тъй като КАТ дори и в момента не може да се оправи с разпращането на глобите за превишена скорост и други нарушения по пътя, а какво остава да следи и за "Гражданска отговорност".
Впрочем, повечето от мерките в програмата засягат застраховките Гражданска отговорност на автомобилистите. Основните цели са да бъдат премахнати (или поне минимизирани) закъсненията и грешките при отчитането на полици; да се осигури ниска цена и адекватни технически резерви; да се намалят диапазоните в размера на обезщетенията за неимуществени щети, както и да се изгради база данни за произшествията, което на практика ще позволи въвеждането на системата бонус/малус. Припомняме, че при тази система цената на застраховката зависи от произшествията на шофьора. Именно заради това в съставителите на програмата настояват системата бонус/малус да се наложи по административен ред. За да стане това обаче е необходимо да се синхронизират информационните системи на МВР и Гаранционния фонд, а също застрахователните компании да адаптират своите бази данни към тази на фонда.
Всъщност от Комисията за финансов надзор вече приеха на първо четене наредба, която предвижда полиците да се издават електронно и да се отчитат в рамките на 24 часа, като данните от талона на автомобила се въвеждат чрез специален електронен четец. Мотивите са да бъдат намалени възможностите за грешки и закъснения. Освен това, относно въвеждането на по-ниски цени и адекватност на техническите резерви се предвижда постоянен мониторинг на достатъчността на премиите и самите резерви, нова уредба по двата въпроса и нови методи за образуване на техническите резерви. С този проблем е свързан другият регламент, който КФН вече прие на първо четене(промените в наредба № 27).
От бранша настояват и да бъде приета конкретна методика за уреждане на претенциите за неимуществени щети.В момента диапазоните на обезщетенията по тях са твърде разтегливи. "Вече са направени първите стъпки в тази насока, като се ползва италианския и испанския опит", обясниха от Комисията за финансов надзор. Според тях въвеждането на тази методика ще доведе до по-голяма информираност и по-справедливи обезщетения, откъдето се очаква да се намали броя на предявяваните пред съда претенции.
Програмата предвижда още застрахователни брокери да могат да бъдат само капиталови дружества (АД или ООД). Целта е да се завишат изискванията към минималния капитал, като размерът и структурата му ще бъдат определени с наредба. Вече са изготвени и критерии за присъждане на рисков рейтинг на застрахователите за надзорни цели. По тях ще се определя мястото на даден застраховател в т. нар. рискова матрица, която се изгражда в зависимост от вероятността за настъпване на риск и ефекта от настъпването му върху пазара. Тази оценка ще позволи надзорните действия да се ориентират към по-рисковите застрахователи и областите от дейността им, изложени на по-голяма вероятност от неблагоприятно развитие. „Тази програма все още е проект, считайте този документ за напълно отворен за нови идеи. Ще се радваме да получим вашите бележки и предложения по въпросната проектопрограма, след което отново ще я разгледаме и окончателно ще я утвърдим”, заяви пред застрахователния бранш Стоян Мавродиев, председател на надзорния орган.
По думите му е необходимо развитие на регулациите и надзора на застрахователния пазар и пазара на доброволно здравно осигуряване. В най-кратък срок се очаква да бъде подготвен законопроект, с който изискванията към дружествата по доброволно здравно осигуряване ще се съобразят с тези за застраховател по общо застраховане, е записано още в програмата.
Предложенията на КФН обаче пораждат и въпроси: къде и с какви средства ще бъдат изградени тези наказателни паркинги? Кой ще ги управлява? Къде ще отиват парите от глобите за всеки ден престой на кола без "Гражданска отговорност". Не става ясно и в какви срокове ще бъдат извършени всички тези "прекрасни намерения". Към момента от застрахователния сектор също мълчат по въпроса. Остава да видим докъде ще стигне оптимизмът на бранша…
Leave a Reply